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世界杯买球导读:乡村主题,其实在近几年的各类考试中非常常见。例如2022年3月26日四川的大作为“数字乡村”就是“乡村建设”大主题的一个子主题。云南地区区分“乡镇卷”和“县级卷”后,“乡镇卷”中关于“乡村、三农”的主题更是100%覆盖,“县级卷”大作文虽然辩证主题出现得较多,但是乡村建设的相关素材同样可以引入论证。
因此,今天笔者以半月谈最新的关于“乡村建设”的评论作为精读文本,掌握最新提法、要求,为最后几天还在努力备考的朋友提供一个基本素材,助力冲刺,一战成公。
♥好文精读♥
世界杯买球半月谈:乡村建设,重在一个“实”字
2022-06-13
乡村振兴,乃“国之大者”,为当今要务。作为乡村振兴的前提和基础,乡村建设任务具体、关涉广泛。5月23日,中办、国办印发的《乡村建设行动实施方案》(下称《实施方案》)公开发布,总目标是改善农村生产生活条件,重点是保障基本功能农村新能源开发与建设,加强农村基础设施和公共服务体系建设,“硬件”“软件”一起抓农村新能源开发与建设,确保到2025年乡村建设取得实质性进展。
世界杯买球画图贵有点睛之笔,梳理这张系统施工图,《实施方案》重在一个“实”字。要有实质性进展,工作就要从实际出发,谋划着眼于实际,推进聚焦于实效。
要从实抓好乡村建设,首先要清楚乡村建设是“为了谁”。乡村建设首先是为农民而建,必须充分尊重农民意愿、依靠农民建设,坚决不能搞任何浮夸花架子。各地应当坚持政府引导、农民参与有机结合。“数量服从质量、进度服从实效”的要求不可或忘,普惠性、基础性、兜底性民生建设的重点不可或忘。
第二,乡村建设是为解决需求而建,必须从实际出发,因地制宜,注重保护、体现特色。不搞齐步走、“一刀切”, 充分尊重各地差异。神州万里,风土各别,新时代乡村建设必须同地方经济发展水平相适应,充分体现本地文化风貌,防止机械照搬城镇建设模式。惟其如此,乡村振兴的富春山居图才能“因势象形,各具情态”。
世界杯买球第三,尊重规律、稳扎稳打,久久为功。坚持遵循城乡发展建设规律农村新能源开发与建设,防止刮风搞运动,杜绝搞大拆建、大开发。建设需要投入,但必须谨记把保障和改善民生建立在财力可持续、农民可承受的基础上,防范走样变形,严守债务风险底线。
正是本着这样的原则,《实施方案》提出12项重点任务。概括起来,可称为“183”行动——
“1”就是制定一个规划,确保一张蓝图绘到底。
世界杯买球“8”是指实施八大工程,加强重点领域基础设施建设:一是实施农村道路畅通工程,加快构建便捷高效的县域农村公路骨干网络;二是强化农村防汛抗旱和供水保障;三是实施乡村清洁能源建设工程;四是实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程,健全县乡村三级物流配送体系;五是实施数字乡村建设发展工程,推进数字技术与农村生产生活深度融合;六是实施村级综合服务设施提升工程,推进“一站式”便民服务;七是实施农房质量安全提升工程;八是重点实施农村人居环境整治提升五年行动。
“3”就是健全三个体系:实施农村基本公共服务提升行动,完善服务体系;加强农村基层组织建设,完善组织体系;深入推进农村精神文明建设,完善文化体系。
通过“183”行动把乡村建设落在实处,关键在于确保“人、地、钱”核心要素的兜底保障。
——投入要有多渠道支撑。明确中央财政、中央预算内投资、土地出让收入、地方政府债券等渠道支持乡村建设具体安排,同时创新金融服务拓宽乡村建设融资渠道,大力引导和鼓励社会力量投入乡村建设。
——用地基本保障不能存在短板。各地要合理安排新增建设用地计划指标,优化用地审批流程,探索开展全域土地综合整治,盘活农村存量建设用地,腾挪空间支持乡村建设。
——人才供应要走上可持续正轨。需要出实招加快培育各类技术技能和服务人员农村新能源开发与建设,大力支持熟悉乡村的专业技术人员参与村庄规划设计和建设,探索乡村工匠培养和管理制度,让乡村真正成为各类人才“希望的田野”。
除了让“人、地、钱”实实在在地下沉乡村,保障乡村建设,也要让乡村公共服务提升、治理机制完善这些看似虚的目标“化虚为实”。要达到这一要求,乡村建设就决不能仅仅着眼于乡村,而要在县域城乡融合发展的大局上谋划。应借县城综合服务功能重心下移、资源下沉的东风优化乡村建设,真正给乡村来一次系统性补短板。
乡村建设推进要实,需要机制创新升级来保障。《实施方案》强调,按照中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的要求,建立专项任务责任制、项目库管理制度,清单管理、评估考核、示范引导。将乡村建设行动作为乡村振兴督查考核的重要内容。这些制度设计,运用得当,则会成为监督与激励并济的乡村建设“推进器”。
富于活力,而和谐有序;宜居宜业,而生机不息。这样的乡村图景,距离我们还有多远?这取决于各地推进乡村建设的力度与实效。
一、文章对应的热点
时政热点:2022年5月23日国办印发《乡村建设行动实施方案》
文章类型: 半月谈的此篇评论文章对国办印发《乡村建设行动实施方案》的一个概述式解读,原汁原味,条理清晰。本篇评论,需要分两部分进行解读:一、从“实”抓好乡村建设(即:大作文中的主题框架);二、乡村建设具体干什么(即:申论写作中的“对策”)。
二、从“实”抓好乡村建设
第一段:新闻背景
简要引述国办印发的《乡村建设行动实施方案》,为后续的概述评论做基础。
第二段:引出主题
核心字:“实”
核心观点:《实施方案》重在一个“实”字。
核心句:要有实质性进展,工作就要从实际出发,谋划着眼于实际,推进聚焦于实效。
第三/四/五段:主题论述
核心主题:从“实”抓好乡村建设
段落分布:3/4/5段
子观点一:首先要清楚乡村建设是“为了谁”。——“为谁建”
子观点二:乡村建设是为解决需求而建。——“怎么建”
子观点三:尊重规律、稳扎稳打,久久为功。——“未来怎么办”
逻辑链条:“为谁建——怎么建——未来怎么办”
核心句解读:
子观点一:
1.乡村建设首先是为农民而建,必须充分尊重农民意愿、依靠农民建设,坚决不能搞任何浮夸花架子。
2.各地应当坚持政府引导、农民参与有机结合。
3.“数量服从质量、进度服从实效”的要求不可或忘,普惠性、基础性、兜底性民生建设的重点不可或忘。
解读:3句核心都是围绕“农民”二字,突出“乡村建设”为谁而建的发问。同样,也给了我们关于其他相关的思考提示,比如四川真题“数字乡村”我们同样可以用相同的思考方式,也很容易把“数字乡村”的第一个子观点确定为“数字乡村为谁而建——农民”,从而去思考当下农民、农村、农业的现状与特点,从而写出更接地气的对策。
子观点二:
1.必须从实际出发,因地制宜,注重保护、体现特色。
2.不搞齐步走、“一刀切”, 充分尊重各地差异。
3.州万里,风土各别,新时代乡村建设必须同地方经济发展水平相适应,充分体现本地文化风貌,防止机械照搬城镇建设模式。
解读:3句核心都是围绕“因地制宜”。如果将“因地制宜”结合辩证法,就是对应——“实事求是、具体问题具体分析”原则。特别在过去的一些探索发展的过程中,其实很多地方很容易就犯了“一刀切”的问题,从思想上把握“具体问题具体分析”、“因地制宜”的原则是对过去犯错的一种总结。这个原则,同样适用于“乡村建设”以及其他主题,把握这个原则在临考时非常有必要。
子观点三:
1.坚持遵循城乡发展建设规律,防止刮风搞运动,杜绝搞大拆建、大开发。
2.建设需要投入,但必须谨记把保障和改善民生建立在财力可持续、农民可承受的基础上,防范走样变形,严守债务风险底线。
解读:本段的核心句一方面论证“城乡发展”的辩证关系,另一方面给“乡村建设”在发展中可能遇到的问题打“预防针”——防范政府为了“乡村建设”产生债务风险。单列出来,都可以成一个论述的小主题。
三“乡村建设”具体干什么?关键是什么?
第六/七/八/九段:”183”行动
对国办印发的《乡村建设行动实施方案》中的具体行动进行总结,提炼为“183”行动。
乡村建设的“183”行动内容对于熟悉目前政府工作的朋友来说,很多具体行动不陌生,很熟悉,“8”所指的实施八大工程涵盖:农村道路、防汛防旱、供水保障、清洁能源、仓储物流配送、数字乡村、“一站式”便民服务、农房安全、人居环境,以及“3”所指的公共服务、基层党建、精神文明,其实目前很多地方都正在干,通过实施方案的印发以及半月谈的提炼,让这些工作更加线条化、系统化,都归结到一个点——乡村建设,可以系统全面的了解乡村建设的内容。
第五段:关键点
此段为过渡段,引出核心主观点:乡村建设落在实处,关键在于确保“人、地、钱”核心要素的兜底保障。
第六/七/八段:主体概述
核心主题:从“实”抓好乡村建设,核心要素的兜底保障是什么?
段落分布:6/7/8段
子观点一:投入要有多渠道支撑。——“钱”
子观点二:用地基本保障不能存在短板。——“地”
子观点三:人才供应要走上可持续正轨。——“人”
逻辑链条:“钱——地——人”
解读:这3个核心要素,不仅仅适用于“乡村建设”,同样适用于其他大型事业、项目建设、公司发展等等的核心要素。因此农村新能源开发与建设,面对复杂问题、大型问题、系统问题的时候,我们可以借鉴此思维,去多反问自身核心要素齐备与否,进一步为决策提供兜底保障。
第九段:补充辩证 首两个核心辩证:一、“实——虚”的辩证统一二、“城市——乡村”关系的辩证统一辩证法在此处不再赘述,可以翻阅历史推文1.《半月谈范文精读:2020年联考《变与不变》+大作文如何审题、破题、写子观点?》2.《申论写作热点预测:构建新发展格局,及其中的辩证法》
第九/十段:结尾
世界杯买球回顾《实施方案》,作为概述式解读文章的结尾,不是剖析的重点。
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